为了吸引投资，河南省沁阳市3年出台了5个红头文件，规定投资5000万以上或符合其他条件的外地客商可享受一系列优厚待遇，例如，在本地开车违法不罚款、娱乐场所消费不受查等。当地百姓称之为“超国民待遇”。
　　我国宪法规定，法律面前人人平等，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。这些外来客商和企业之所以有“超国民待遇”，实际上是政府把自己所掌控的权力作为讨好外来客商的礼品，以招徕更多的投资。殊不知，特殊公民的存在只会损害法律的公平性和严肃性，影响人们对法律的信仰，强化“金钱至上”的社会风气，破坏社会的安定与和谐。